经镇江市政府第31次常务会议研究，镇江市日前出台了《关于推进医疗保险市级统筹的意见》，到2011年底，实现全市医疗保险市级统筹；2012年，全面实现本市区域范围内的异地就医“一卡通”。

    《意见》明确，镇江市推进医疗保险市级统筹根据“统一政策、分级管理、预算调剂、运行一体”的原则，采取设立过渡期的方法，通过建立完善风险调剂金管理制度，在制度框架、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统等方面实现“六统一”。

    实现医疗保险市级统筹是镇江市深化医药卫生体制改革的一项重点工作。省政府2011年医改目标责任书将“2011年底全省基本实现市级统筹”作为重要考核目标。我市医保改革以来，由于实行分级统筹管理，医保制度建设存在分散、多头的问题，给政策的统一、落实及参保人员流动带来了障碍，“同城不同待遇”和市域内异地就医结算不便的现象比较突出。今年起已陆续发放市民卡（社会保障卡）包括了医保在内的各项功能应用，如果不实现市级统筹，市民就诊时将无法实现直接刷卡结算。